太平洋科技 出行

車企終于等來了新的定心丸。

前不久，國家三部門聯(lián)合發(fā)布了《關于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，宣布將延續(xù)新能源汽車購置稅減免政策。對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅。其中規(guī)定，對購置日期在2024年-2025年的每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年-至2027年的減稅額不超過1.5萬元。

如果算上前些年對新能源汽車的國家補貼，以及一直延續(xù)到現(xiàn)在的新能源汽車免交養(yǎng)路費、車船稅，電動車優(yōu)惠政策已經(jīng)延續(xù)十多年了。對于那些還沒買車，已經(jīng)打算買新能源汽車的人而言，顯然是大利好。但對更多油車車主來說，他們的痛苦一點沒少，更究竟是否要換車了。

根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，截至2022年，我國新能源汽車保有量達1310萬輛，僅占汽車總量的4.1%。這意味著當1個新能源車主為優(yōu)惠政策叫好時，就可能還有24個油車車主默默承受。

在經(jīng)歷了這幾年的新能源汽車“狂飆”后，已經(jīng)沒有多少人再懷疑它的未來。但問題在于，新能源汽車補貼了這么多年，市場滲透率都超過30%了（2023年1-5月數(shù)據(jù)），甚至媒體時不時拋出個“油車已亡”的噱頭，為何優(yōu)惠政策不僅沒有退出，反而還大大延長了？

在購置稅面前，國補已完成歷史任務

新能源汽車優(yōu)惠政策眾多，大部分人印象最深的可能是“國補”——從2010年開始，我國開始為私人購買新能源汽車提供補貼。根據(jù)動力電池組能量，按3000元/kWh給予補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。

彼時，特斯拉剛剛上市，還只發(fā)布了售價百萬的特斯拉Roadster一款車。比亞迪汽車銷量達到2021年前的最高點，51.98萬輛，但新能源汽車只有三款，月銷量最高只有3位數(shù)。

特斯拉Roadster

根據(jù)工信部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2010年政策起步到2020年，新能源汽車補貼已經(jīng)超過1521億元，覆蓋至少317萬輛汽車。 

國補表面是對車企進行補貼，實則是通過車企向消費者進行補貼，如果沒有這部分補貼，消費者購買新能源汽車的價格會比定價高很多。因此這些年“騙補”的車企層出不窮。但毋庸置疑的是，國補為新能源汽車從零到一的普及作出了重要貢獻。

而從今年1月1日起，施行13年的國補正式終止。

雖然新能源國補成為過去式，但正如開篇所說，新能源汽車免購置稅的優(yōu)惠政策卻得到了延續(xù)。并且很多人可能并未意識到一點——免購置稅所省下來的錢，遠遠超過國補花出去的錢。

從2014年9月1日起，財政部宣布對購置新能源汽車免征車輛購置稅，此后2017年、2020年、2022年三次將該政策延長，如今又延長至2027年。

根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，截至2022年底，這項政策已累計免稅超過2000億元，預計今年免稅額將超過1150億元。

而未來幾年，由于政策延期，免稅額還將巨額增長。據(jù)乘聯(lián)會預計，在2025年的全額免稅最后一年，新能源車購置稅將達到峰值，接近1910億的年度免稅規(guī)模；2024-2027年的國產(chǎn)新能源車免稅總額將達到5900億元。僅一年的免稅額，就超過整個國補期花出去的錢。

也難怪油車車主會發(fā)發(fā)牢騷，畢竟自己不但什么優(yōu)惠政策都沒有，后者還有油耗低、保養(yǎng)簡單、免費牌照的優(yōu)勢，想想更氣了。

滲透率已超過30%，為何還有如此多政策優(yōu)惠？

今年1-5月，國內新能源汽車累計銷量759.3萬臺，相比去年同比增長4.6%，累計銷售滲透率超30%。其中2-5月，連續(xù)4個月滲透率超30%。

滲透率超過30%意味著什么？

根據(jù)行業(yè)生命周期理論，一個新興行業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括四個發(fā)展階段：幼稚期，成長期，成熟期，衰退期。而在新能源汽車市場，如今正處在幼稚期-成長期的發(fā)展節(jié)點，行業(yè)增長從政策推動轉變?yōu)橐允袌鐾苿訛橹鳌?/span>

去年9月，國家發(fā)展和改革委便在新聞發(fā)布會上表示，“新能源汽車發(fā)展進入全面市場化拓展期”。

經(jīng)濟日報則這樣評價道：新能源汽車零售滲透率超過30%，意味著新能源汽車在經(jīng)濟型和中大型新能源汽車銷量方面取得全面突破，也體現(xiàn)了各類新能源汽車市場均有較好表現(xiàn)。

那么，為什么新能源汽車還是有這么多優(yōu)惠政策呢？難道真像有些人說的，“如果沒有綠牌，沒有政策、補貼，你看誰還買電車？”

汽車產(chǎn)業(yè)鏈龐大，涉及國計民生，其政策顯然也有其復雜性。

汽車分析師、黃岡職業(yè)技術學院客座教授張翔對智行駕道（ID：carviews）表示，中國新能源汽車彎道超車趨勢明顯，為了維持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適當?shù)膬?yōu)惠政策是有必要的。

2022年，自主品牌新能源汽車國內銷售占比高達79.9%，占據(jù)絕對優(yōu)勢。但另一方面，自主品牌往往在企業(yè)規(guī)模、盈利能力、組織能力、成本管理、全球化等等方面與德系、日系、美系車企存在不少差距。如果政策快速退坡，不僅自主品牌可能腳下失穩(wěn)，傳統(tǒng)豪強車企則可能憑借過去積累的能力迎頭趕上。

如果從國際環(huán)境來看也是如此，如今美國、歐盟、日本對新能源汽車都還在延續(xù)類似國補的政策，盡管新能源汽車滲透率不如我國，但其潛在增長勢頭依然很強。因此，利用優(yōu)惠政策，鞏固和擴大自主品牌在新能源汽車市場的優(yōu)勢地位，就顯得非常重要。

另一方面，國內新能源汽車增長正在放緩，需要一定的市場刺激。今年1-5月，國內新能源汽車累計銷量759.3萬臺，相比去年同比增長僅4.6%，與去年同期增長翻番的情形大不相同。

因此，從市場來看，政策優(yōu)惠可以吸引更多潛在消費者。

此外，張翔還特別提到一點——碳排放。“我國機動車保有量大，碳達峰時間緊，碳中和任務重，促進新能源汽車快速普及，有利于實現(xiàn)碳排放目標”，他認為這也是新能源汽車優(yōu)惠政策為何延續(xù)如此長時間的重要原因之一。我國的目標是，在20230年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。

此外，乘聯(lián)會秘書長崔東樹也對智行駕道（ID：carviews）表示，長達四年的政策優(yōu)惠期也有利于車企更有預期地制定市場策略，調整產(chǎn)品布局。不至于因為政策快速退坡而打亂市場節(jié)奏。

總結

總的來說，雖然新能源汽車“漲勢”喜人，但還遠未到格局已定，可以到“坐享其成”的階段。

并且現(xiàn)階段優(yōu)惠政策也有別于此前的國補，國補是財政直接補貼給車企，因此“渾水摸魚、濫竽充數(shù)”者不在少數(shù)。但目前新能源汽車優(yōu)惠政策大多改為直接面向消費者，例如免購置稅、車船稅、養(yǎng)路費。這意味著市場選擇權和淘汰權，掌握在了消費者手中，只有真正優(yōu)秀的產(chǎn)品才能在市場脫穎而出。

華爾街見聞·見智研究認為，近期這輪新能源汽車購置稅延期政策完全有別于前幾輪，在延期時限、階梯式免減征以及減稅上限等方面的公告來看，此次極有可能是最后一次。

所以，車企要抓住這4年的窗口期，好好發(fā)展，為即將迎來新的市場更替做好準備，特別是插電混動的市場。